Programas de incentivos

Estos recursos proporcionan información sobre un incentivo mencionado en el informe del Proyecto de Desarrollo del Hábitat de la Mariposa Monarca (USDA NRCS, 2015), a saber, el Programa de Reserva de Conservación (CRP) de la Agencia de Servicios Agrícolas del Departamento de Agricultura de Estados Unidos. Stine et al. consideran que el CRP es un incentivo federal que contribuye a la conservación de los polinizadores. (2015).

Las tierras del CRP serán objetivo en menor medida que otros incentivos federales en este proyecto, y las prácticas se centrarán en la mejora de los algodoncillos existentes y en el aumento de las plantas melíferas para la migración otoñal, especialmente a través de la quema prescrita y la siega (USDA NRCS, 2015). Este programa es administrado por la FSA, y el NRCS proporciona apoyo para la planificación y ejecución de las actividades de conservación. El programa está disponible para los propietarios cuyas tierras de cultivo se encuentran en zonas ecológicamente sensibles (tierras altamente erosionables, humedales o tierras ribereñas; Stine et al., 2015). El CRP proporciona ayuda financiera directa para las prácticas de conservación, incluida la creación de hábitats para los polinizadores a través del CP-42. Más de diez prácticas benefician a los polinizadores, como las monarcas, entre ellas la conversión de la tierra en pastizales, la plantación de especies silvestres y la creación de franjas de protección. Hay dos tipos de inscripciones en el CRP en las oficinas locales de la FSA. El «CRP general» es un proceso competitivo con límites, mientras que el «CRP continuo» está disponible de forma continua.

Para poder optar al CRP, las tierras deben ser: tierras de cultivo (incluidos los bordes de los campos) en las que se hayan plantado productos agrícolas en cuatro de las seis campañas agrícolas entre 2008 y 2013, y en las que se puedan plantar física y legalmente productos agrícolas de forma normal; pastos marginales que puedan utilizarse como amortiguadores ribereños o para mejorar la calidad del agua. Existen varias prácticas para proporcionar hábitat a la mariposa monarca, pero la más adecuada es la creación de hábitat para polinizadores a través de la iniciativa CP-42. El contrato CRP-1 es un compromiso de diez a quince años con la opción de que el agricultor se retire voluntariamente en cualquier momento. También puede ser rescatado en caso de transferencia de tierras o de violación de los términos del contrato por parte de un propietario u operador.

Hasta el 50% de los costes de establecimiento del hábitat elegibles son pagados por la FSA. Algunas prácticas también pueden optar a un pago de incentivo por rendimiento (PIP) de hasta el 40% de los costes de establecimiento. La renta anual se basa en la tasa de alquiler del terreno, y los pagos del contrato que no están sujetos a la participación en los gastos se limitan a un máximo de 50.000 dólares anuales. Ciertas actividades están generalmente prohibidas en las tierras CRP, incluyendo la siega por razones estéticas; la siega sólo se permite para el control de las malas hierbas y se limita a una quinta parte de la superficie CRP cada año (USDA FSA, 2016a). En el marco del CP-42, los agricultores pueden optar a un pago de incentivo por firma (SIP) de hasta 150 dólares por segmento de 0,4 hectáreas (1 acre) (USDA FSA, 2016b).

La iniciativa CP-38, State Acres for Wildlife Enhancement (SAFE), se puso en marcha en julio de 2015 en el marco del CRP. Incluye 98 proyectos aprobados en zonas geográficas seleccionadas de Estados Unidos continental y Puerto Rico. Aunque ningún proyecto SAFE se dirige directamente a las monarcas, varios se centran en los pastizales autóctonos y en los polinizadores de muchas zonas. Con el tiempo, nuevos proyectos pueden recibir financiación. Los proyectos difieren en cuanto a las especies a las que se dirigen, la ubicación geográfica y la superficie que reciben financiación (FSA, 2015).

  • Stine, A., M. Vaughan, N. Adamson, K. Gill, E. Mäder, C. Shrader, P. J. Barbour y H. Henry. Utilización de los programas de la Ley Agraria de 2014 para la conservación de los polinizadores. US Department of Agriculture Biology Technical Note No. 78, 2nd edition, 2015.
  • US Department of Agriculture Farm Service Agency (USDA FSA). State Acres for Wildlife Enhancement (SAFE) Approved Projects-Conservation Reserve Program, 2015. www.fsa.usda.gov/Assets/USDA-FSA-Public/usdafiles/FactSheets/2015/safe2015_jul2015.pdf
  • Agencia de Servicios Agrícolas del Departamento de Agricultura de Estados Unidos (USDA FSA). CRP Prospective Participants/General Public, 2016a. www.fsa.usda.gov/programs-and-services/conservation-programs/prospective-participants/index
  • Agencia de Servicios Agrícolas del Departamento de Agricultura de Estados Unidos (USDA FSA). Pollinators, 2016b. www.fsa.usda.gov/programs-and-services/economic-and-policy-analysis/natural-resources-analysis/pollinators/index
  • Servicio de Conservación de Recursos Naturales del Departamento de Agricultura de los Estados Unidos (USDA NRCS). Proyecto de desarrollo del hábitat de la mariposa monarca. Departamento de Agricultura de Estados Unidos, 2015, 14 páginas.
  • Cuantía del incentivo
    50% de los costes de establecimiento y un pago de incentivo por firma de hasta 150 dólares por segmento de 0,4 hectáreas (1 acre). Pago de incentivo por rendimiento (PIP) de hasta el 40% de los costes de establecimiento si el terreno es elegible. La renta anual se basa en la tasa de alquiler de la tierra, y los pagos contratados no sujetos a la participación en los costes se limitan a un máximo de 50.000 dólares anuales.

    Objetivos institucionales relacionados
    Ley Agraria de EE.UU., Iniciativa de Hábitat para Polinizadores

    Palabras clave: ayuda financiera directa, asistencia técnica, monarca, polinizador

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