Conservateur des hypothèques (Português)

O estatuto de conservador tem algumas das suas raízes no gabinete criado pelo édito de 1771.

Muito cedo, a tradição jurídica francesa reconheceu o gozo das liberdades naturais pelos súbditos do rei: o direito de propriedade ocupa o primeiro lugar.

O soberano é obrigado a respeitar os contratos feitos entre os seus súbditos, e não é dele que eles derivam os seus direitos. Assim, para Charles du Moulin, que primeiro encontrou as verdadeiras fontes do direito francês e estabeleceu as suas regras fundamentais, salvo excepções legitimadas pela utilidade pública, o rei não pode dispor de um sujeito do seu direito de propriedade

Mas para além desta referência às práticas mais contestadas do Antigo Regime, o seu estatuto cai igualmente, se não mais, ao abrigo do Artigo 2 da Declaração dos Direitos do Homem e do Cidadão.

Declaração dos Direitos do Homem

Propriedade um direito natural e imprescindível, não é da competência do Estado, a prova deste direito, por iniciativa das partes, é demonstrada perante o juiz por qualquer meio, e o seu titular nada tem a temer ou a pedir ao Estado que o justifique.

P>Embora este serviço fosse organizado pelo Estado, por razões de segurança pública, por falta de que os agentes económicos soubessem como fazê-lo, pelo menos de forma sustentável, ao longo da história, na lógica revolucionária, o curador não podia, nesta missão ter o estatuto de funcionário público, agindo assim em seu próprio nome, tendo como corolário a sua responsabilidade pessoal, por todos os erros cometidos por ele próprio e pelos seus funcionários.

Por comparação, em relação à Régie de l’enregistrement, derivada directamente dos gabinetes de insinuação dos decretos de 1539 e 1581, e ainda mais amplamente da Ferme Générale, os convencionistas, embora assumindo a herança, não hesitariam em fazê-los, porque exerciam uma missão de interesse geral, agentes do Estado.

O mecanismo criado pela lei de ventôse só poderia contar com a confiança que os proprietários de terras e os arrendatários nele depositariam. Após o fracasso da Conservation Générale, tornou-se evidente a necessidade de recolocar o Estado no esquema, pois tudo indicava que o Estado e os seus funcionários não eram os mais bem colocados para restaurar essa confiança. O Directório está dividido a nível executivo, sem o apoio popular tanto da esquerda como da direita, enquanto o país se encontra no auge de uma crise económica monetária e social sem precedentes. Perdeu gradualmente a confiança dos futuros utilizadores do sistema hipotecário e é obrigado a criar um mecanismo para garantir o mercado imobiliário e o crédito a ele ligado, onde o seu papel e o da Régie de l’enregistrement é transparente. Esta é uma das razões que conduzirá às escolhas ambíguas da lei de 21 ventôse Ano VII.

Mas, em 1799, ao integrar a conservação das hipotecas na Régie de l’enregistrement, o Directoire, ao mesmo tempo que nada mais fazia do que mostrar-se um bom praticante, realizando um trabalho de boa administração, reforçou definitivamente a ambiguidade do estatuto.

Os funcionários de registo, especialistas imobiliários da época, registados e recolhidos nos seus registos e repertórios, para efeitos fiscais, todas as transmissões imobiliárias, e o art. 51 da lei de frimaire um VII expressamente previsto, mediante autorização judicial, para a emissão aos particulares das informações necessárias para o estabelecimento ou modificação dos direitos de propriedade.

Os curadores de hipotecas, das mesmas fileiras, providenciaram o resto sob a sua exclusiva responsabilidade.

Mas este sistema, que se baseava na natureza civil da missão do curador impondo este estatuto especial, tornou-se com o tempo e com a crescente intervenção das autoridades públicas no próprio exercício desta missão, cada vez menos legível para toda a sociedade.

O Período RevolucionárioEditar

No edital de 1771, o comprador ou credor nunca teve a certeza de que a pessoa com quem estava a negociar não tinha já vendido a propriedade a outra ou que a propriedade não estava já onerada por outras hipotecas.

Esta questão da publicidade fundiária, ou seja, a disponibilização a terceiros de certos elementos contidos no contrato que vincula as duas partes à escritura de transmissão dos direitos de propriedade imobiliária, foi a de dividir a opinião e os juristas ao longo da revolução e depois no século XIX, em torno da questão do sigilo das propriedades.

A escolha dos revolucionários foi a da publicidade.

A Convenção: O fim da hipoteca ocultaEdit

A tribuna da Convenção

Nos termos da Convenção, a lei de 9 mensageiro ano III (27 de Junho de 1795), dedicada à segurança do crédito aboliu o sigilo das hipotecas;”não há hipotecas, excepto as resultantes de actos autênticos registados em registos públicos” (artigo 3).

Todas as hipotecas tinham de ser publicadas na comuna onde o imóvel estava localizado. Os curadores receberam registos nos quais registaram, a pedido dos credores, as hipotecas que oneram os edifícios e forneceram extractos dos registos.

Por outro lado, a hipoteca permaneceu geral e a lei Messidor aboliu as hipotecas legais de menores e mulheres casadas.

A lei também instituiu um sistema de hipotecas sobre si próprio.

O proprietário de um edifício poderia receber um “cédule” representando o valor do edifício, transmissível por endosso, que ele poderia então dar aos credores. Este sistema foi rapidamente abolido. Promulgada em Junho, a aplicação do novo código hipotecário foi suspensa em Dezembro do mesmo ano, pelo decreto de 25 Frimaire An IV. Vários decretos sucessivos irão renovar esta medida e o Código Hipotecário do Messidor Ano III, na realidade, nunca será implementado. Pois esta suspensão visava apenas a legislação em si e a organização administrativa prevista pela lei do Messidor 9 foi criada. Estabeleceu, em todas as cidades que formam a sede de um tribunal, um gabinete de hipotecas e, em Paris, um “conservador geral”. Foi Jean-Baptiste-Moïse Jollivet, ex-deputado da assembleia legislativa, que foi nomeado para este cargo por decreto de 1 Thermidor Ano III.

Esta organização, totalmente autónoma do Estado, será suprimida pela lei de 21 ventôse AN VII que anexará definitivamente as conservações ao Regie de l’enregistrement.

The Directory: The Consolidation of the Law of SecuritiesEdit

Os cinco Directores com trajes suntuosos com dominância azul, branca e vermelha
Os membros do Segundo Directório no seu traje cerimonial: da esquerda para a direita Merlin de Douai, La Révellière-Lépeaux, Barras, François de Neufchâteau e Reubell.

O Directório assegurou a consolidação da lei de títulos por vários textos

A lei de 11 brumaire an VII (1 de Novembro de 1798)Modificar

Impôs não só o princípio do registo de hipotecas e penhoras, mas também a transcrição de escrituras que traduzem a propriedade.

Na verdade, não era suficiente para a segurança das transacções que a existência de hipotecas fosse conhecida, era também necessário que as transferências de propriedade fossem tornadas públicas. Sem isto, um indivíduo agindo de má fé poderia vender a mesma propriedade duas vezes ou hipotecar uma propriedade que já tivesse vendido.

A lei decidiu que as conservatórias de hipotecas estabelecidas em cada distrito mantinham dois registos:

  • o registo de registos de hipotecas e penhoras, cuja publicidade já estava organizada pela lei do ano III;
  • o registo de transcrições sobre as quais eram transcritos os actos que traduziam os imóveis inter vivos e os que constituíam direitos reais susceptíveis de hipotecas.

Regulava a oponibilidade de direitos a terceiros.

No entanto, a transcrição de actos translativos era apenas efémera.

A lei de 21 de ventôse Ano VII (11 de Março de 1799)Modificar
Minuto da lei de 21 de ventôse Ano VII sobre a organização da conservação das hipotecas e a ligação destas últimas aoEsta lei completa a lei de Brumaire e atribui a conservação das hipotecas à administração fiscal, mais precisamente à Régie Nationale de l’Enregistrement.

Estabeleceu as bases de um sistema cujos princípios principais vigoraram até 2012.

Alguns estavam em vigor desde 1771, em particular a responsabilidade pessoal e civil do escrivão, o vínculo que o escrivão é obrigado a fornecer e para o qual deve apresentar prova depositando uma expedição do acto de recepção no escritório do escrivão do tribunal civil do distrito em que exerce as suas funções. O vínculo deve ser em bens imóveis. Tal como no passado, permanecerá exclusivamente atribuída à cobertura de danos causados a terceiros por erros e omissões pelos quais o registador é legalmente responsável. Esta atribuição continuará durante dez anos após a cessação das funções.

A remuneração dos curadores através de um salário pago antecipadamente pelos candidatos também existia no esquema estabelecido em 1771, por outro lado a partilha do produto da tarifa entre o curador e a autoridade pública é abandonada, apesar de a instituição estar ligada ao registo.

Este anexo das conservações das hipóteses confiou, de facto, a esta administração a missão de recolher todas as informações relativas à propriedade imobiliária (essencial na altura) uma vez que às relativas às transferências imobiliárias que recolhia para fins fiscais nos seus registos e registava no seu directório, foi agora acrescentada a recolha e conservação das hipotecas.

Mas enquanto a entrega de informações relativas a esta última estava aberta, em troca de pagamento, a qualquer parte interessada, a de informações sobre transferências, e portanto sobre a consistência das fortunas, estava geralmente sujeita, ao abrigo do procedimento conhecido como direito de comunicação, a autorização judicial. Enquanto no acordo de 1771, os curadores agiram como agentes investidos com uma missão regaliana e tinham poderes exorbitantes do direito comum, o acordo de ventôse era muito mais restritivo e a separação entre missões regalianas e civis muito mais estanque.

O Código Civil Napoleónico (1804)Edit

Primeira página do Código Napoleónico (1804)

br> O novo Código Civil voltou a algumas das disposições da lei Brumaire. Os seus redactores mantiveram as estruturas anteriores, e em particular:

  • a conservação das hipotecas nos arrondissements;
  • a dualidade dos registos.

P>Pelas suas características, apenas impuseram, contudo, a transcrição obrigatória das doações e o registo de parte dos penhores e hipotecas.

Com o argumento de que o segredo das fortunas é um elemento de liberdade individual, os redactores retiveram apenas a transcrição de transmissões onerosas com o objectivo de as purgar (e não a transcrição de todas as transmissões onerosas); muitos interesses de segurança permaneceram gerais (relacionados com todo o património de um indivíduo, e não com um bem especificado) e ocultos (não conhecidos de terceiros).

br>>>>h3> O Segundo ImpérioModificar

A lei de 23 de Março de 1855Modificar

As vastas transacções imobiliárias e a criação de empresas de crédito, durante o Segundo Império, impuseram um regresso à publicidade e à especialidade da hipoteca.

Trabalho nocturno na rue de Rivoli, L’Illustration 1854

A lei de 23 de Março de 1855 restabeleceu a publicação de escrituras e julgamentos que traduzem ou constituem direitos de propriedade imobiliária, e isto por várias razões:

  • A criação em 1852 de empresas de crédito, e em particular o Crédit foncier de France : exigiam para a segurança dos empréstimos hipotecários que não só hipotecas, mas também alienações de bens imóveis e a constituição de direitos imobiliários, ou arrendamentos de mais de dezoito anos fossem publicados;
  • O desenvolvimento da construção imobiliária e o aumento do número de candidatos à propriedade imobiliária;
  • li>As grandes obras realizadas, em Paris por iniciativa do Barão Haussmann, nomeado prefeito do Sena, ou no resto do país (rede ferroviária, por exemplo);li>O desenvolvimento do território, devido ao progresso da urbanização.

A publicidade foi prescrita não para a validade dos actos, mas apenas para a sua oposição a terceiros, titulares de direitos registados concorrentes.

O regime estabelecido pela lei de 23 de Março de 1855 durou um século.

Apesar desta notável longevidade, o sistema não estava imune a críticas. Em particular, foi considerado incompleto, uma vez que as transferências por morte e partição, em particular, escaparam à publicidade. Foi também considerado inseguro, devido à natureza pessoal da documentação (falta de um sistema de designação cadastral dos edifícios e insegurança do estado civil).

A Régie de l’enregistrement e o conservador-modificador

A Direction Générale de l’Enregistrement (ela própria originária da Ferme Générale, da qual tinha sido destacada na proposta da Necker em 1780 de tomar o nome “Administration Générale des Domaines et des Droits Domaniaux”) foi criada em 1790.

Directamente resultante da monarquia, fazia parte da longa história da insinuação que começou com o Édito de Villers-Cotterêts de 1539.

até 1795, os receptores de registo criados pela Assembleia Nacional em cada cidade chefe de distrito também geriam os escritórios de hipotecas.

Les employés – Houssiaux, tomo XI, p. 202

A lei de 9 messidor ano III reformou este sistema criando um gabinete autónomo de hipotecas em cada cidade, sede de um tribunal, colocado sob a autoridade de um Conservador Geral estacionado em Paris.

O Directório revisitaria este arranjo e o artigo 1 da lei de 11 brumaire especificava que “a conservação das hipotecas é entregue à Régie Nationale de l’Enregistrement”. As funções do Conservateur Général são consequentemente abolidas.

É estabelecido um escritório em cada uma das cidades com um tribunal de polícia. Deve ser detida por um agente do Regie com a patente de Receptor.

Edme Bochet, Administrador do Registo e Domínios, Conservateur des hypothèques sous Louis-Philippe – Pintado por Ingres em 1811

O Conservateur veio da Régie, mas antes de chegar a este posto teve de passar pelos testes iniciáticos do serviço supranumerário. Três anos de trabalho, sem remuneração, num escritório, um exame anual, antes de, no final deste curso, uma possível integração como receptor.

Aqualquer candidato à posição supranumerária tinha de justificar, entre outras coisas, em 1846, que tinha os meios necessários para se sustentar durante a duração da posição supranumerária e que estava em condições de fornecer uma caução de 3.000 Francos, no momento da sua nomeação como receptor. Este montante foi actualizado regularmente, era de 4.000 francos em 1885.

Os curadores são escolhidos de entre os agentes titulares da régie tendo pelo menos o grau de receptor. Mas nem todos se tornam curadores, quanto mais não seja devido ao montante da caução que lhes é imposta. Em 1864 variou, de acordo com a importância dos salários do cargo entre 12.500 e 100.000 francos em imóveis ou entre 500 e 8.000 francos em anuidades nominais a 3% sobre o Estado.

No exercício das suas missões o curador precisa de escriturários e outros funcionários, cujo encargo ele assume sobre os produtos que está autorizado a tomar.

Este acordo supranumerário será progressivamente flexibilizado e os últimos interessados serão titularizados por um decreto de 1935.

A fusão das régies em 1948 trará novos modos de recrutamento, mais democráticos, dos executivos A da Direcção Geral dos Impostos. Recrutados através de exames competitivos nacionais, internos ou externos, os executivos A estariam todos destinados a tornar-se curadores de hipotecas no final das suas carreiras. Na prática, os trabalhos dos curadores tornar-se-ão rapidamente um instrumento de gestão para os quadros superiores (Cadre A+) da DGI.

A grande reforma de 1955 e as suas extensõesEdit

Os decretos de 1955Edit

Château d’eau de la Guérinière, Caen (1955 -1957).

Os escombros de Caen.

O “boom” da propriedade do pós-guerra e as imperfeições do sistema existente apelam a uma reforma profunda.

Após a Segunda Guerra Mundial, o desenvolvimento de operações imobiliárias relacionadas com a reconstrução de edifícios afectados por catástrofes, a construção de habitações individuais ou condomínios, empréstimos para construção, venda de apartamentos, consolidação urbana ou rural, e grandes obras públicas levaram a um aumento considerável dos encargos dos escritórios de hipotecas, tornando cada vez mais difícil a emissão de informações aos utilizadores em boas condições.

Neste contexto económico, será realçado o papel do registo predial, à medida que é renovado, na garantia legal da publicidade terrestre.

De facto, esta instituição napoleónica, criada entre 1808 e 1850, para fins principalmente fiscais (para distribuir equitativamente os impostos cobrados sobre bens imobiliários), foi originalmente investida com três missões:

O direito de passagem da igreja de Saint-Germain La Châtre no mapa cadastral actual.

  • Uma missão terrestre para identificar edifícios (número do plano cadastral);
  • Uma missão técnica para estabelecer e manter o plano cadastral;
  • Uma missão documental para divulgar documentos cadastrais (microficha cadastral e planos).

As informações assim produzidas e comunicadas pelo cadastro são essenciais para garantir a fiabilidade do ficheiro imobiliário no que diz respeito à designação precisa dos bens imóveis e dos direitos nas escrituras a publicar pelo registador hipotecário, designação que deve estar em absoluta conformidade com os dados cadastrais.

Desde 1974, as mutações cadastrais anteriormente realizadas apenas com a diligência das partes envolvidas foram agora subordinadas à publicação do acto que as motiva.

Esta mudança constituiu um passo crucial nas relações recíprocas entre o cadastro e o registo predial e será uma das inovações mais importantes da reforma de 1955.

Decreto nº 55-22 de 4 de Janeiro de 1955, e Decreto de execução nº 55-1350 de 14 de Outubro de 1955, deviam levar a uma reforma do direito civil e a uma reforma da técnica de registo de terras.

As principais contribuições são as seguintes:

Em termos de legislaçãoModificar
Jornal Oficial publicando o decreto de 4 de Janeiro de 1955

Todas as hipotecas, quer sejam legais, judiciais ou convencionais, incluindo a maioria dos penhores (do emprestador de fundos, do vendedor, do co-sharer…) devem ser registados, isto por uma determinada quantia e em bens imóveis bem designados, de acordo com a documentação cadastral ;

O número de escrituras sujeitas a publicação é consideravelmente aumentado;

As entradas nas margens dos registos são simplificadas;

As escrituras a publicar devem ser autênticas;

Os agentes de registo têm os meios para recusar ou rejeitar as escrituras apresentadas, a fim de excluir a publicação de documentos que não estejam devidamente redigidos, sem no entanto serem juízes da sua validade.

Ao nível da técnica de hipotecaModificar
Reforma de 1955- Os vários registos

É introduzida uma nova documentação, de fácil leitura, o ficheiro de propriedade, compreendendo três tipos de registos:

Registos pessoais;

Registos de construção;

Registos de células.

É necessária uma identificação precisa de pessoas e edifícios;

O princípio do efeito relativo, que relaciona a cadeia ininterrupta de transacções publicadas, permitindo ao registador controlar a anterioridade dos direitos: nenhum título pode ser publicado se o direito da parte alienante ou do último titular não tiver sido previamente publicado ou não for publicado simultaneamente.

Nota: a reforma de 1955 não afectou os três departamentos da Alsácia-Mosela que, desde a lei de 1 de Junho de 1924, estão sujeitos a um regime especial que mantém a organização do direito alemão (manutenção de um registo predial confiado à autoridade judicial) combinado com os princípios substantivos da legislação francesa (publicação para efeitos de oposição a terceiros).

A formalidade fundida – 1969Modificar

A lei de 26 de Dezembro de 1969 melhorou as relações com os utilizadores ao instituir a “formalidade fundida”.

Factos notariais contendo uma transferência de propriedade imobiliária foram obrigatoriamente sujeitos à formalidade de registo.

Esta formalidade foi realizada pela primeira vez na repartição de finanças onde foram cobradas as taxas de transferência. Depois as escrituras foram transmitidas ao registo hipotecário para publicação e cobrança dos salários do registador e do imposto de registo predial.

Com a “formalidade fundida”, as duas operações são realizadas simultaneamente no registo hipotecário, o que evita uma dupla etapa para os utilizadores. Um pequeno número de escrituras permanece excluído do novo acordo.

Ao mesmo tempo, o registador de hipotecas vê as suas responsabilidades aumentadas, acrescentando uma missão fiscal mais desenvolvida à sua missão civil.

A nova lei entrou em vigor no dia 1 de Outubro de 1970, com o número de registos a aumentar de 294 para 354.

Prorrogação do papel fiscal e criação do documento hipotecário normalizado (DHN) – 1998Modificar

Alterar a evolução iniciada pela lei de 1969, o papel fiscal das conservas foi alargado a escrituras mistas, relativas a bens imóveis e móveis, que tinham sido anteriormente excluídas, pela lei de 30 de Dezembro de 1998.

Documento Hipotecário Normalizado (DNH)

Ao mesmo tempo, foi introduzida uma importante simplificação administrativa pela Lei n.º 98-261 de 6 de Abril de 1998, que tornou obrigatória a utilização do Documento Hipotecário Normalizado (DHN).

Para facilitar a eficiência e segurança do registo predial, as disposições específicas a cada escritura são divididas em duas partes distintas:

  • A primeira parte, que será publicada, deve conter todos os elementos necessários para esta publicação e para o cálculo de direitos e impostos;
  • A segunda contém as outras cláusulas não publicadas.

Esta mesma lei estabeleceu os princípios aplicáveis a uma gestão informatizada dos dados hipotecários, antecipando a implementação da aplicação informática, que será generalizada em todos os escritórios no dia 1 de Julho de 2003

A continuação da modernizaçãoModificar

O ficheiro imobiliário de cada conservação, que assumia a forma de cartões de cartão, foi digitalizada, em antecipação da informatização completa dos registos hipotecários, que, após uma fase experimental em dois registos entre 1996 e 1998, foi generalizada em 1999 e concluída em 2003. Nesta ocasião, foram digitalizados cerca de cento e oitenta milhões de registos.

Página inicial da aplicação FIDJI

O conjunto de software, desenvolvido para a informatização dos fluxos, é conhecido sob a sigla FIDJI, (Fichier Informatisé de la Documentation Juridique Immobilière).Ano final destas operações, no mesmo servidor, coexistiram dois ficheiros, o relativo ao fluxo, da aplicação FIDJI, e o relativo ao stock de imagens dos ficheiros digitalizados, necessário para o conhecimento dos direitos que oneram um edifício, denominado Base Autónoma de Imagens (BIA)

Durante 2004, foi iniciada uma operação de desmaterialização das escrituras e microfilmes encadernados numa base de dados única de Hyposcan. Esta operação foi concluída no decurso de 2013.

A modernização do registo predial prosseguiu com o desenvolvimento da transmissão desmaterializada de escrituras e pedidos de informação entre cartórios notariais e gabinetes hipotecários, através da generalização, desde 2007, da candidatura Télé@ctes.

Até ao final de 2012, mais de 44% dos dez milhões de formalidades anuais foram transmitidas pelos notários de forma desmaterializada graças a esta aplicação.

A produtividade e os ganhos de espaço ligados a estas operações terão permitido à DGI optimizar o seu património imobiliário, contribuindo para a implementação das reformas estruturais que estava a levar a cabo ao mesmo tempo. Além disso, terão permitido fazer face ao aumento dos fluxos, melhorar significativamente os prazos de entrega da informação, ao mesmo tempo que, entre 1998, ano 0 da informatização e 2012, ano do fim do estatuto de curador, 2201 cortes de postos de trabalho em colaboração representando, a nível nacional, 38% do pessoal orçamental do ano de 1998.

O fim do estatuto de conservador de hipotecas – 2010Modificar

Foi através de uma declaração do Ministro do Orçamento e da Função Pública, que a AMC e os conservadores, alguns dias antes da sua assembleia geral estatutária, tomaram conhecimento do desejo das autoridades públicas de acabar com o estatuto de conservador.

Agendada a 31/12/2011, a transição foi rapidamente adiada para 31/12/2012, devido às dificuldades apresentadas pela implementação desta alteração.

Ordem n.º 2010-638 de 10 de Junho de 2010 aboliu o regime de curadores de hipotecas, a partir de 1 de Janeiro de 2013.

dois decretos, incluindo um no Conselho de Estado (N.º 2012 -1462 e 2012 – 1463), foram emitidos para a aplicação da portaria e publicados no Jornal Oficial de 28 de Dezembro de 2012.

A portaria cria, a partir de 1 de Janeiro de 2013, os serviços encarregados do registo predial, substituindo as conservações de hipotecas.

Consequências para o utilizadorAlteração

A abolição da portaria não pretende ter consequências para o utilizador. Em termos de custo, o salário é substituído de forma idêntica por um imposto em benefício do Estado: a contribuição de segurança imobiliária. O custo do serviço será portanto o mesmo para o utilizador.

As atribuições civis e fiscais do serviço permanecem inalteradas e exercidas pelas mesmas pessoas, não há sobre este ponto nenhuma razão objectiva para recear uma deterioração do serviço prestado.

A portaria de 10 de Junho de 2010 transfere para o Estado, a responsabilidade pessoal do conservador de hipotecas e a sua implementação continua a basear-se nas mesmas regras perante o juiz judicial.

À primeira vista, nada mudou. Mas os funcionários públicos, à frente dos serviços de registo predial, deixarão de ser pessoalmente responsáveis, a partir de agora o facto do serviço já não é de molde a implicar a responsabilidade do titular do posto.

É impossível avaliar as consequências desta modificação substancial tanto na qualidade do ficheiro imobiliário como nas reivindicações susceptíveis de resultar do mesmo.

O reforço do carácter administrativoModificar

A portaria de 2010 é o culminar de uma evolução lenta que acentua o carácter administrativo e fiscal da lei de registo predial.

Iniciada em 1799 pela anexação do registo predial ao registo predial, esta aproximação tinha encontrado o seu culminar em 1969 com o estabelecimento da formalidade fundida.

Mas neste sistema, a independência do conservador, consequência directa da sua responsabilidade pessoal, constituiu um contrapeso à abordagem constante das autoridades públicas no sentido de dar prioridade a considerações fiscais ou organizacionais, por vezes ao preço de um desvio do objectivo das regras de registo predial, que deveria ter como único objectivo o reforço da segurança das transacções imobiliárias.

O fim da partilha de papéis, que confiou à Association Mutuelle des Conservateurs (AMC) a responsabilidade do controlo dos riscos e da gestão dos litígios, é um dos principais desenvolvimentos que irão comandar uma grande parte das futuras mudanças na lei de registo predial.

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